1935年12月17日至27日，中共中央在陕西安定县瓦窑堡召开政治局会议。

出席和列席会议的有毛泽东、周恩来、张闻天、秦邦宪、李维汉、王稼祥、刘少奇、邓发、凯丰、张浩、邓颖超等人。

张闻天主持会议，通过了《中央关于军事战略问题的决议》、《关于目前政治形势与党的任务决议》。

决议指出：党的策略路线是发动、团结与组织全中国、全民族一切革命力量去反对当前主要的敌人——日本帝国主义和蒋介石，建立最广泛的反日民族统一战线。

瓦窑堡会议的召开，解决了党的政治路线问题，并决定主力红军东征，奔赴抗日前线。

陕甘省委军事部接到报告，宜川以北有夏老么红枪会匪帮，趁红军主力集结准备东征之机，对根据地边境进行大规模骚扰。

肖劲光命令，红二十九军南下，消灭这股土匪。

这是二十九军成立后，第一次单独的军事行动。

二十九军对外虽号称一个军的编制，实际上只有四个连，总共五百多人。

肖劲光这个军长，也只是徒有其名而已。

但，周恩来找肖劲光谈话，对这支部队寄予厚望。

3　月10日在鄜县正式成立的时候，肖劲光可是说了大话的。

他说，一个年后的二十九军，一定要名符其实。

侦察得知，红枪会虽在宜川一带猖狂，但仍然以紧靠山丘的店头为落脚点。

肖劲光通过反复思考，决定来个守株待兔。

他认为，土匪部队出没无常，行止难定。

如果跟着屁股追，往往徒劳无益。

于是，红二十九军第一、第二、第三连，分三面在店头周围住下。

派侦察员严密注意匪帮行踪。

一旦进入可伏击范围，部队立即合围，以求全部歼灭。

这一夜，时至子时，圆月高悬。

红枪会匪帮二百来人，满载着近一个星期抢到的“战利品”

，在月光下大摇大摆地回到店头。

肖劲光立即命令部队迅速展开，猛虎扑食。

战斗很快就结束了。

当早晨的太阳在东面山上升起的时候，战士们已经带上缴获的大量战利品走在凯旋的道路上。

红二十九军一开始就找到了自己发展的方式。

随着瓦窑堡会议精神的贯彻，西北边区的形势很快发生了变化。

驻守西北的国民党东北军。

西北军不是蒋介石的嫡系。

他们深遭蒋介石的歧视和排挤，近年来又被蒋介石利用作为进攻陕甘红军的前锋。

对此，他们深为不满。

张学良过去盲目执行蒋介石的不抵抗政策，弃守东北，先调鄂豫皖，后调西北“剿共”

，均遭到惨重损失。

全军上下在共产党统一战线政的影响下，强烈要求抗日，收复东北故土。

毛泽东、周恩来等人从民族大义出发，采取多种渠道，利用书信方式和张学良、杨虎成建立联系，推动他们走向抗日。

同时，加强领导全国范围内的抗日宣传，全国人民抗日救亡运动高潮被推向一个崭新的阶段。