秦孝公笑道：“你们的事比我多，当然该我来。

啊，士别三日，当刮目相看了。

景监也成大忙人了！

再不泡棋桌了？”

“君上宵衣旰食，左庶长昼夜操劳。

景监何敢荒疏？”

卫鞅感慨一叹，“君上辛苦，黑瘦多也。”

“黑瘦？那是结实！”

孝公笑着挽起袖口，漏出黑黝黝的胳膊，“看，比你们瓷实多了！”

说着放下大袖，坐在景监搬来的石墩上，感慨道：“此次西行，看到了陇西北地两郡有了起色，我委实高兴。

这两座屏障安稳，乃我秦国万幸啊。

左庶长，这正是变法的威力啊。”

“君上，二次变法完成，秦国将有更大的变化！”

景监兴奋插话。

“准备好了？”

卫鞅：“君上，这是第二批法令。

单等君上定夺颁行。”

“左庶长先大要言之，若无不妥，即行颁发。”

卫鞅指着案上的竹简，“第一次变法，为秦国划出了一个总框架，解决的是田制、激赏军功等当务之急。

第二次变法，是要理顺秦国之民生国计、权力范式、民风民俗等错综复杂的关联，犹如人体之根本调理。

二次变法的大要目标有五：其一，秦国地广人稀，土地荒芜甚多。

而毗邻的魏赵韩三国，则多有无地可耕之民。

秦国要鼓励三晋穷苦民众来秦国定居，开拓致富。

此乃激赏移民之法令。”

“好！

有十万户迁入，秦国就成了第一流大国！”

秦孝公拊掌大笑。

“其二，秦国无统一治理全国的官署体制，封地自治、部族自治与国府直辖之郡县同时并存，导致民治混乱，国力分散。

本次变法，要建立国府统一治理国家每一寸土地的权力范式。

具体而言，就是建立郡县制，将国家权力分为国、郡、县、乡、亭、村六级。

取缔一切部族自治与封地自治。

如此秦国上下统属，如臂使指，国力当大有增强。”

“好！

此乃天下一大创举也。

李悝、吴起、申不害，谁也没想到。

好！”

“其三，秦国民俗蛮荒，大损秦人身体。