——在敌强我弱的总形势下，集中兵力打歼灭战的规模，势必经历一个由小到大的发展过程。

各个战略区和主要作战方向，要充分利用内线作战的有利条件，集中优势兵力，各个歼灭敌人。

各个战略区之间，在战略上互相配合，不宜过早地作战役性配合，更不宜过早地举行大会战。

随着敌我力量的消长、我军指挥艺术的提高和战局向解放区纵深发展，逐步扩大作战规模。

——在敌人陆续增强兵力进攻的情况下，主战场由解放区前部向纵深转移是可以预见的发展趋势。

各个战略区，在中央总的战略方针指导下，具有相对独立自主的方面，在各个作战阶段之间存在着战区的转折。

在战争指导上，要处理好转折过程中错综复杂的关系，掌握转移的时机、转移后的出击方向和战略布局，为进一步集中兵力打大歼灭战创造条件。

粟裕对战争初期规律的认识，是在毛泽东思想指导下，在总结实践经验的基础上，具有独创性的理论贡献。

他所说的战争初期，与过去所说的“初战”

不同，不是一次战役或战斗，而是由若干战役或战斗组成的一个作战阶段。

他从理论与实际的结合上解决了如何把握毛泽东提出的“必须打胜；必须照顾全战役计划；必须照顾下一战略阶段”

的“初战”

三原则，以及如何处理战略全局与各个战略区的关系问题，并对战争初期的指导规律作了理论的概括。

在这个基础上，形成了华中野战军初期作战的战略构想。

面对严峻形势　作出华中作战部署（2）

1946年5月31日，粟裕与张鼎丞、邓子恢、谭震林、曾山联名发电报给新四军陈毅军长和中共中央军委，报告华中战略态势和作战部署，提出华中战略区初期作战的战略构想。

电报分析华中敌我战略态势，判断国民党对华中的军事部署已经完成，在华中周围集结有12个军、32个师、2个纵队、3个独立团加海州的徐继泰部伪军共约40万人，可能于近期向华中进攻。

“估计顽主力将以苏中为主要攻击方面，可能以一百军、二十五军、九十九军、二十一军等四个军，以泰州、靖江为基点向北进犯，夺我海安、东台、兴化、高邮之线，四十九军则为钳制队以夺取如皋为目的。”

认为“要击破顽之企图，必须达到歼灭他四至六个师的目的，才能改变现在情势。

要能达到这个目的，需要二至三个战役，非一个战役所能完成。

以现有之六、七、八三个纵队之力量，只能打一个战役，要连续打下去必须增加新的力量。

因此建议，需四、五旅调回华中”

。

关于华中与山东两个战略区的配合问题，电报提出，“倘苏中两个战役胜利后，即以六、八纵队，四、五两旅，配合九纵队、九旅，包围徐州，占领徐蚌段，在可能时则配合山东夺取徐州或济南及海州、灌云等城，以改变华中与山东的斗争形势。

这个布置，我们要求山东在整个战役上应让华中先在苏中取得一二个战役的胜利后，再转移兵力”

。

后来的实践证明，这个战略构想以及对主要作战方向的判断，对战争发展趋势的预测，基本上是符合解放战争初期华中战场的实际情况的。

蒋介石果然把苏中作为主要攻击方向。

随着战局的发展，主战场逐步由解放区前部转入纵深地区，再由淮海区转向山东。

苏中位于整个中国解放区的东南前哨，与国民党的政治、经济中心南京、上海地区隔江对峙。

抗日战争一结束，蒋介石就把夺取苏中、苏北作为重要目标。

从1946年6月中旬到7月初，蒋介石先是通过马歇尔，后来又亲自出马，要中共让出苏北（国民党所说的苏北，指江苏省长江以北地区，包括苏中在内），作为恢复和平谈判的先决条件。

他用最后通牒式的语言说：“苏北地方并不大，让出来不算什么，你们还有许多地方可以生存。

现在大家都看到，你们在苏北，对南京、上海威胁很大。”

长期战斗在大江南北的粟裕，对于苏中的战略地位和蒋介石的阴谋早有清醒的认识，并且及时完成了在苏中地区作战的准备。

6月6日，在中共中央发出“你们的工作必须是一切准备打”

的指示当天，华中军区就把在苏中作战的部署报到了中共中央军委和新四军军部。

华中军区的电报，分析华中地区敌我态势及其发展趋势，认为长江北岸国民党主力部队4个军“有以泰州为出发点攻占我兴化、东台、高邮之极大可能”